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【第一书记】全市村党组织第一书记事情会提出三点要求

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发表于 2018-01-16 08:42:06 | 只看该作者 |只看大图 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式

【第一书记】全市村党组织第一书记事情会提出三点要求


昨天(12月19日),北京市委组织部、市委农工委以电视电话集会形式,召开了全市村党组织第一书记事情会,总结交流全市第一批第一书记驻村帮扶事情,发动部署第三批第一书记选派事情。

会上,与会职员寓目了专题片《党旗耀京郊——北京市第一书记驻村事情纪实》;市委农工委书记、市农委主任孙文锴同志总结了第一批第一书记驻村帮扶事情,摆设部署了第三批第一书记选派事情;市委组织部常务副部长贾沫微同志作了总结讲话,充实一定了第一书记驻村帮扶事情成效,并对做好下一步事情提出了要求。集会以为, 2015年以来,根据中央的统一部署,全市分两批选派了623名机关、企事业单元优异干部到生长落伍村、软弱涣散村和低收入村担任第一书记。两年多来,两批第一书记自动作为,真抓实干,有的把家从都会搬到农村,有的累倒在事情岗位上,有的甚至献出了名贵的生命。各人的辛劳支付成就了四笔财富:对第一书记而言,扎根农村一线,磨炼了本事,革新了作风,在人生历程中誊写了浓墨重彩的一笔,这是名贵的人生财富。对下层群众而言,找到了增收致富的蹊径,兴起了靠自己建设优美生涯的勇气和信心,这是一笔难得的精神财富。对党和政府而言,第一书记架起了党委、政府联系服务群众的桥梁和纽带,这是一笔党心连民心的政治财富。对全社会而言,第一书记的难得品质,熏染激励社会各个层面越发体贴关注支持农村,这是一笔名贵的社会财富。

集会指出,党的十九大提出了习近平新时代中国特色社会主义头脑,作出了实行墟落振兴战略、坚决打赢脱贫攻坚战、坚定不移周全从严治党等重大决议部署,为做好第一书记驻村帮扶事情提供了基础遵照。下一步,为了深入学习贯彻党的十九大精神,北京市要在以下3个方面进一步做好第一书记驻村帮扶事情。

全市村党组织第一书记事情会主会场

一、提高头脑站位,切实增强新形势下做好第一书记驻村帮扶事情的责任感和使命感

今年6月,习近平总书记主持召开了深度贫困地域脱贫攻坚座谈会,充实一定了向贫困村选派第一书记、驻村事情队等抓党建促脱贫攻坚的组织行动,明确要求组织部门进一步加大事情力度。今年8月,中组部召开了深度贫困地域抓党建促脱贫攻坚事情履历交流座谈会,明确要求派强用好第一书记,确保选得准、下得去、融得进、干得好。市委明确提出要连续开展选派第一书记事情,精准帮扶低收入村和低收入农户。各区、各单元要进一步深化对第一书记驻村帮扶事情重大意义的熟悉,切实增强做好事情的头脑自觉和行动自觉。

第一,做好第一书记驻村帮扶事情是贯彻落实党的十九大精神,牢固党的执政基础的现实需要

党的十九大陈诉强调,让贫困生齿和贫困地域同天下一道进入周全小康社会是我们党的庄重答应。党的十九大陈诉提出,要以提升组织力为重点,突出政治功效,把下层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决议、向导下层治理、团结发动群众、推动革新生长的顽强战斗碉堡。当前,我市农村下层党组织总体上是顽强的、有战斗力的,同时也要苏醒地看到还存在不少突出问题,从适才的专题片中,我们可以看到第一书记在建强下层组织方面做了大量卓有成效的事情。实践证实,第一书记在农村一线抓班子、带队伍,打基础、固基本,推动周全从严治党向下层延伸,进一步夯实了党在农村的执政基础。

第二,做好第一书记驻村帮扶事情是实行墟落振兴战略,推动北京率先周全建成小康社会的一定要求

党的十九大陈诉明确提出要实行墟落振兴战略。市委十二届三次全会提出要坚决打好三场攻坚战,精准脱贫就是其中一项使命。前不久,市委召开了全市漂亮墟落建设发动大会,蔡奇书记明确要求扎实推进漂亮墟落建设,下鼎力大举气解决好农民群众反映最强烈、要求最迫切的突出问题。

当前,我市农村经济社会生长在天下处于较高水平,但还存在一些生长不平衡、不充实的突出问题。好比,全市仍有234个低收入村和117个生长落伍村;前三季度农民人均可支配收入同比增加8.4%,低于城镇住民收入增速;农村人居情况与中央要求的“洁净、整齐、有序”目的相比另有差距等。这些问题需要我们进一步统筹城乡资源,推动政策、资金、人才等生长要素向农村流动,着力补齐农村短板。这正是第一书记驻村帮扶事情的应有之义。

第三,做好第一书记驻村帮扶事情是进一步转变干部作风,在农村下层一线造就磨炼干部的有用途径

下层一线是干部相识现实、向群众学习的好课堂,也是磨练作风、提高素质的大科场。我们党造就教育干部的一条主要履历,就是把干部派到下层一线和艰辛情况中经受历练和磨练,亲近与群众的联系,增强服务群众的本事。

党的十九大陈诉提出要造就作育一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”事情队伍,注重在下层一线和难题艰辛的地方造就磨炼年轻干部。蔡奇书记明确要求“起劲铸造一支与实现‘两个一百年’奋斗目的相顺应、与首都职位相匹配的高素质专业化干队伍伍”。我们要熟悉到,选派第一书记是铸造高素质专业化干队伍伍的一个主要方式,第一书记是高素质专业化干队伍伍的一个主要部门。各人要把农村艰辛条件看成最好的学校,把下层事情实践看成最好的课堂,把下层干部群众看成最好的先生,把第一书记这段名贵履历,看成富厚阅历、增强本事的优秀机缘和磨炼作风、实现价值的大好舞台,在下层一线摔打磨炼,增加才干。

二、强化使命继承,切实推行好第一书记驻村帮扶的事情职责

第一书记开展驻村帮扶,总的要求是学习贯彻党的十九大精神,充实施展机关企事业单元的职能作用和资源优势,指导干部沉到农村一线抓党建、促生长、惠民生。第一书记到村以后,要注重联合所在村现实情形,坚持问题导向,捉住主要矛盾,明确事情使命,认真推行职责。

一是越发认真务实高效,学习贯彻党的十九大精神。当前和以后一个时期,主要的政治使命就是要深入学习贯彻党的十九大精神。第一书记开展驻村帮扶,首先,要带头学习好、宣传好、落实好党的十九大精神,真正做到学深悟透、融会领悟,有力有用指导事情实践。其次,要充实使用种种形式和手段,接纳群众喜闻乐见的形式,带头宣讲,面临面宣讲,做抵家喻户晓、深入人心。再次,要通过开展党员答应践诺、党员积分制治理,树模领导党员群众把党的十九大精神落实到驻村事情上、体现到详细行动中。

二是越发突出政治功效,建强下层组织。下层党组织是政治组织,政治功效是其基本功效。第一书记要把下层党建这个牛鼻子牢牢抓在手上,作为主要使命抓实抓好。要抓好班子建设。2018年,全市将开展村居同步换届。第一书记要资助所在村党组织做好提前谋划,摸清村情民意,储蓄后备人选,排查矛盾纠纷,为村“两委”换届选举顺遂举行打好基础。要增强党支部规范化建设。周全用好“一规一表一册一网”,扎实开展支部评星定级事情,着力构建农村党支部“B+T+X”系统,使党支部担负好直接教育党员、治理党员、监视党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。好比,有的第一书记针对村内缺制度、缺规则、村干部作风涣散的问题,从抓规范化建设入手,制订了村“两委”职责分工、值班、例会、请销假等制度,促使村“两委”班子事情逐步走上正轨。要抓好党员队伍建设。注重生长年轻党员,联合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,周全推行主题党日、党员积分制治理等制度,增强党员责任区、党员联系户、党员服务队等载体建设,着力施展党员先锋模范作用。好比,有的第一书记使用党员运动日约请状师、专家举行普法教育等各种讲座,进一步增强了党员的意识和能力;有的第一书记通过开展党员“答应践诺”运动,充实施展了党员在乡村转型生长、拆迁腾退中的模范带头作用。)

三是越发突出精准帮扶,促进增收致富。今年前三季度,我市农民收入增幅比城镇住民低0.7个百分点,农民增收的压力还很大。因此,各人在事情中要着力谋生长促增收。要资助理清生长思绪。第一书记要带头观察摸底,查找问题,确定生长偏向、生长目的,制订好生长计划,起劲找到一条适合所在村和低收入农户增收致富的新路子。好比,有的第一书记与村“两委”班子一起,首先明确了区、镇的生长定位与支持偏向,再通过入户走访、实地勘探,摸清村里的基本情形以及资源条件等,约请有关专家出谋划策,制订了乡村的五年生长计划。要统筹整合各方资源。第一书记要努力借助市、区、州里以及派出单元的气力,将资金、人才、手艺、信息等资源导入所在村,特殊是一些偏远的山区村,要打好“靠山吃山、靠水吃水”的“生态牌”,多渠道促进农民增收。好比,有的第一书记使用乡村海拔高、生态情况好、历史悠久的优势,鼎力大举生长高水平的民俗旅游,很快打开了事情局势;有的第一书记努力协派遣出单元、企业、社区、超市等收购农户农产物,解决了农产物的销售难题。要周全引发内生动力。第一书记要坚持问计问需于民,和村民一起想措施,破解工业生长、乡村情况整治、村务公然等方面难题,引发群众创业致富的活力,实现下派第一书记一人、动员一片、致富一方的群集效应。

四是越发突出方式创新,为民服务服务。强化服务功效是下层党组织建设的鲜明主题。要扎实推进下层服务型党组织建设,努力创新服务方式,建设健全服务机制,使村党支部担负好服务群众的职责。重在建机制。第一书记要坚持以群众需求为导向,依托区、镇、村三级联动便民服务系统,建设健全近距离、常态化联系服务群众的长效机制,确保群众意愿在第一时间掌握,群众诉求在第一时间回应,群众难题在第一时间解决。重在解难题。第一书记要把群众利益放在首位,资助所在村党组织落实好城乡医疗、低保等惠民政策,为最难题、最弱势群体提供力所能及的帮扶救助,让他们感受到党和政府的温暖。好比,有的第一书记借助派出单元政策、资源等优势,在村里开发了公益岗位,使村民实现了家门口的就业。重在改作风。第一书记要带头践行群众门路,急群众之所急、办群众之所需,树模动员所在村“两委”干部深入群众、服务群众,切实维护群众利益,进一步亲近党群干群关系。好比,有的第一书记通过坚持记“民情日志”,记下每个有难题村民的需求,起劲资助解决,最终赢得了各人的信托,成为了村民的“知心人”。

五是越发突出党的向导,提升治理水平。党的十九大陈诉强调,要增强农村下层基础事情,健全自治、法治、德治相联合的墟落治理系统。要着力推进村民自治。第一书记要资助所在村健全村党组织向导的村民自治机制,落实好“四议一审两公然”事情法,深入推进村务监视委员会建设,进一步提高农村民主治理和决议水平。要着力推进依法治理。第一书记要资助所在村健全村干部依法服务制度,施展执法服务事情机构和执法服务事情者的作用,深入开展法治宣传教育,充实施展村规民约的努力作用,周全熏陶民俗、改善村风,提升群众自觉遵法意识。要着力推进乡风文明。第一书记要资助所在村推进农村精神文明建设,着力培育优良家风、文明乡风和新乡贤文化,修养道德向善、同舟共济、风醇物厚的乡风文明,用好的乡风来聚人、聚心、聚气,让社会主义焦点价值观在墟落扎根。

与会职员寓目专题片《党旗耀京郊——北京市第一书记驻村事情纪实》

三、增强组织向导,切实凝聚形成第一书记驻村帮扶事情的强盛协力

一分部署,九分落实。各区、各单元要把第一书记驻村帮扶事情摆在主要位置,进一步增强向导、强化责任,支持第一书记有用施展协调各方、政策集成、攻坚克难、精准帮扶的作用,确保第一书记驻村帮扶事情取得实效。

一是要严酷落实责任。据我们观察相识,第一书记驻村帮扶事情存在着责任落实不平衡、不到位等问题,有的单元人是二三级单元选派的,但一级单元不管不问,有的单元层层转移责任,这需要引起我们的高度重视。各派出单元党委(党组)要把第一书记驻村帮扶事情作为一级单元的主体责任,根据“干部今世表,单元做后援,向导负总责”的事情机制,切实做到“不脱低、不脱钩”,连续开展帮扶事情。各区委组织部要牵头做好协调指导,统筹各种资源,加大事情投入,落实各项保障政策,强化跟踪治理。州里党委要指定专人卖力,切实管好用好第一书记,增强详细事情指导,严酷一样平常治理,做好事情保障。市第一书记联络办要充实施展联络、指导、服务、宣传的作用,统筹推进全市第一书记驻村帮扶事情。

二是要强化支持保障。第一书记做好事情既取决于自身起劲,也需要资金、项目、政策等种种资源支持。要加大投入给资金。今年,市级层面从留存的补交党费中划拨8000余万元,用于支持保障第一书记开展事情。各涉农区、各州里也要拿出真金白银,进一步加大对第一书记的支持力度。好比,有的区设立了第一书记项目支持资金,用于保障第一书记开展事情。要整合政策给项目。各派出单元要驻足部门现实, 整合本单元政策资源, 为第一书记所在村引进工业项目提供支持,资助生长团体经济、促进村民增收致富。好比,有的派出单元充实施展自身职能优势,在第一书记所在村建设树模项目,为落伍的乡村带来了新的生长。要结对共建给辅佐。各涉农区、各派出单元要把第一书记驻村帮扶与部门结对、单元联村联合起来,组建帮扶事情队驻村开展事情,真正把单元职能优势、资源优势用到精准帮扶上。好比,有的派出单元抽调专门气力组建帮扶事情队,机关各支部轮流与第一书记所在村党组织结对共建,定期派出第一书记助理协助事情。

三是要增强治理审核。打造一支优异的第一书记队伍, 既要选优派强,更要严管厚爱。要严肃事情纪律。坚持把纪律挺在前面,进一步细化学习培训、组织生涯、驻村事情、项目治理等制度规范,织密扎紧制度的“篱笆”。这里再强调一下,第一书记全脱产驻村事情、任职时代与派出单元事情完全脱钩,这要作为铁的纪律来执行。要强化一样平常治理。坚持严在一样平常,抓在经常,各区和州里要建设健全第一书记事情例会、定期汇报、请假销假等制度,强化对第一书记的刚性约束。好比,有的区建设了第一书记例会制度和微信群,由组织部门定期召开第一书记事情例会,实时相识事情情形,资助解决事情中遇到的难题。要严酷督查审核。坚持定期审核与一样平常评价相联合、定量审核与定性评价相联合、上级审核与群众审核相联合,确保第一书记事情审核客观准确、公正公正。要强化激励约束,重视审核效果运用,表彰先进、推动后进。

最后,集会特殊强调,各级组织部门要增强对第一书记造就使用情形的跟踪调理,对体现特殊突出、特殊优异的,要斗胆选拔使用;各派出单元要把第一书记返回后的岗位摆设好,作用施展好,切实做到不让做事的人心寒,不让一线的干部失踪。这些干部用好了,不仅利于优化机关企事业单元干队伍伍结构,也有利于树立干部到下层磨炼、在下层发展、从下层选拔的导向。

资料泉源:市委组织部组织处、市委农工委组织处

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发布时间:2018-01-16 09:03:51

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